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O reformador é o protagonista central do livro. Ele é desafiado a lançar o repto europeu, uma nova, nobre e firme frente de negociações na UE, com a força de uma lógica evidenciada e com a força das razões todas juntas, incluindo a razão interna da concertação social e política de que o reformador não pode prescindir.
As razões do reformador são as reformas e os objectivos que ele pode realizar, desde que a UE aceite o repto europeu. O peso do Estado pós-reforma pode ser menor na despesa e na carga fiscal; as regras europeias do défice e da dívida podem ser cumpridas; a República pode honrar a dívida; a vigilância das finanças públicas é reforçada; o crescimento económico pode voltar.
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